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《天津市公路“十四五”发展规划》政策解读

文章来源:综合规划处、公路事业发展服务中心 更新时间:2022-03-30 12:05:00

一、出台《天津市公路“十四五”发展规划》(以下简称《规划》)的背景和依据是什么?

答:公路作为综合立体交通体系中最基础、最广泛的运输方式,是服务经济、社会和公众的重要载体,是衔接其他各种运输方式和发挥综合交通网络整体效率的主要支撑。

按照天津市综合交通运输“十四五”规划编制工作方案部署要求,对标对表交通强国天津方案、国家综合立体交通网规划纲要天津方案、天津市综合交通运输“十四五”规划、交通运输部公路“十四五”发展规划等上位文件,统筹考虑京津冀协同发展等重大国家战略、支撑“一基地三区”功能定位和“津城”“滨城”双城格局等形势和要求,为此天津市交通运输委组织公路事业发展服务中心编制了《规划》。

二、《规划》的主要内容是什么?

答:规划包括四部分内容,内容涵盖公路建设、养护、管理、运营等领域,是指导天津市公路高质量发展的重要依据。第一部分总结了十三五时期天津市公路发展的主要成效、主要问题和新形势新要求。第二部分提出了“十四五”期间天津市公路行业的发展目标和具体指标。第三部分提出了打造便捷化路网、专业化养护、优质化服务、数字低碳化设施、高效化治理等五方面重点任务。第四部分为保障措施。

三、未来五年天津公路的发展目标是什么?

答:天津公路将以建设现代化公路体系为统领,坚持强路网之基、提养护之质、固服务之本、创智慧之新、增治理之效。到2025年,基本实现路网便捷化、养护专业化、服务优质化、设施数字低碳化、治理高效化的五大发展目标,公路行业现代化高质量发展取得明显成效,有力支撑交通强市建设。

四、天津将如何实现公路路网便捷化

答:天津将着力打造便捷化路网。建成津石高速天津东段、塘承高速滨海新区段,建成津歧、津港、九园、海清等一批普通国省道,推进规划高速公路建设和繁忙路段扩容改造,推进建制村通双车道公路和资源路、旅游路、产业路建设,开展美丽乡村示范路创建活动。到2025年,将建成以高速公路为快速网、普通国省道为干线网、农村公路为基础网的“三级网”,基本形成市域城镇0.51小时通勤、11.5小时通达京津雄核心城市、3小时通达京津冀主要城市的“三个圈”,基本实现乡镇15分钟上高速。公路总里程达到1.5万公里,其中:高速公路1360公里,普通国省道2800公里,农村公路1.1万公里。

五、天津将如何实现公路养护专业化

答:天津将着力打造专业化养护。推进全寿命周期养护新模式,加大公路养护巡查管理力度,科学安排预防养护工程,提升修复养护工程实施效益,推进养护决策规范化和养护工程市场化;提升基础设施本质安全水平,集中开展公路危旧桥梁改造专项行动,开展标志标线优化提升、交通安全设施优化提升,大力推进村道安全生命防护工程、灾害防治工程、重要生命线桥梁抗震加固工程。到2025年,将建成可靠耐久的设施供给体系和科学规范的决策管理体系,养护效能全面提升,技术状况显著改善,高速公路优等路率达到90%,普通国省道优等路率达到80%,农村公路优良中路等率达到85%

六、天津将如何实现公路服务优质化

答:天津将着力打造优质化服务。推进高速公路服务区品质提升工程,建设“司机之家”、特色服务区、交旅融合服务区,完善旅游景区通达路线网络,完善公路交通旅游标识体系,推进普通公路服务区地图导航全覆盖、农村公路精准导航到村庄。到2025年,公路服务设施将更加完善,出行信息将更加精准,发布方式将更加丰富,实现高速公路服务区人性化和无障碍卫生设施100%覆盖,普通公路服务区(停车区)地图导航100%覆盖,会展中心、机场、高铁站等重点场景ETC应用100%覆盖。

七、天津将如何实现公路设施数字低碳化

答:天津将着力打造数字低碳化设施。优化形成公路数字化“一张图”“一个库”,推进公路建管养运全链条业务数字化建设,完善路网视频监测设施,开展长大桥梁结构健康监测系统试点和智慧公路试点建设;大力推进绿色出行“续航工程”,推广光伏能源应用,打造近零碳服务区、近零碳收费站,新改建高速公路全部按照绿色公路要求建设,推动普通国省道绿色公路示范工程建设;加强智慧、绿色等方面的“四新”技术研发应用。到2025年,智慧公路建设将取得突破,绿色公路发展将取得成效,实现公路基础设施数字化率达到100%,高速公路所有路段、普通公路重要节点及高速公路服务区视频监测100%覆盖,新改建高速公路100%按照绿色公路要求建设,高速公路、普通国省道沥青旧路面材料循环利用率均达到100%

八、天津将如何实现公路治理高效化

答:天津将着力打造高效化治理。开展省级公路网线位控制性规划研究,推进规章和标准制订工作,加强对高速公路养护管理工作的监督考核,全面建立和实行农村公路“路长制”,推进公路领域信用体系建设、“放管服”改革和养护市场化改革,深入推进治超联合执法常态化制度化,持续优化大件运输许可服务。到2025年,天津公路行业管理体制机制将进一步完善,综合行政执法能力进一步强化,农村公路区、乡镇、村三级“路长制”100%覆盖,高速公路入口“货车必检、超限禁入”100%完成,普通国省道违法超限率控制在2%以下。

九、为保障《规划》顺利实施,落地实施,将采取哪些措施?

答:一是加强党的领导,把基层党组织建设成为推进新时代公路高质量发展的坚强战斗堡垒,为实现本《规划》目标任务提供根本保证。二是加强协调协同,强化部门协同、上下联动、统筹推进确保项目建设用地的储备和预留,稳妥有序推进重大工程项目建设。三是加强资金保障,多渠道筹措公路发展资金,强化养护资金保障。四是加强跟踪评估,抓好项目落地实施,做好规划跟踪督导,适时调整规划任务和相关政策,增强规划可操作性

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